BEGROTINGSBEHANDELING 2010-2013
3 november 2009
Vz, u herinnert zich dat onze fractie in juni j.l. niet accoord is gegaan met de 1e Burap en Perspectiefnota 2010. De basis voor deze begroting.
We kijken dus kritisch of de voorliggende begroting aanknopingspunten heeft om in te stemmen en Vz, we zien dat de mutaties onverkort zijn doorgevoerd inclusief de aanwending van positieve saldi sociale gelden ten behoeve van “parkeren”.
Wij waren tegen deze manoevres en blijven dat.
In deze begroting wordt bij de afweging van welke investeringen gaan we doen een grondslag toegepast namelijk: de drieslag noodzaak, belangrijkheid en wens.
Concretisering van deze stelling wordt overgelaten aan de nieuwe collegeonderhandelingen zo wordt gesteld..
Inmiddels ligt de begroting wel te wachten op onze goedkeuring.
Vz, een punt van belang is het ontbreken van de doelstelling gemeentelijke monumenten. Na de inventarisatie en de afspraken welke daarover in coalitieverband zijn gemaakt mochten wij na 4 jaar duwen en trekken voortgang verwachten. We vinden hiervan helaas niets terug.
Zo zijn we niet getrouwd.
Vz, in de inleiding van deze begroting wordt gesteld dat de gemeente Zwijndrecht een stevig financieel fundament heeft opgebouwd om de eerste klappen op te vangen.
Welke klappen worden verwacht, Vz?
Het teruglopen van de uitkering uit het gemeentefonds is via de mei-circulaire bekend, dat kan de klap niet zijn. Is het Westkeetshaven, Euryza, Noordoevers, Volgerlanden, Maasterras, LOC om maar een paar projecten te noemen?
In de periode 2010-2013 moet minimaal 12,6 miljoen worden binnengehaald om het grondbedrijf naar prognose te laten draaien. Er is sprake van een verslechtering van het risicoprofiel maar met een nieuwe berekeningsmethode komen we er wel.
Onze financiële positie is met 6,8 miljoen afgenomen t.o.v. 2008
Jammer dat dit niet in de inleiding is verwerkt. “we hebben een sluitende begroting kunnen maken” is de mededeling.
Vz, de investeringen voor behoud en verbetering van de voorzieningen komen vooral door het benutten van geld dat al op de plank lag. Prima dat dit versneld wordt besteed maar 8 milj.
voor riool in 2010 tegen 3 miljoen de jaren erna, dat is wel erg veel hooi op de vork.
Door herschikking is een financieringsruimte van 0,6 ontstaan. Door verdere fasering kan meer financiële ruimte ontstaan dan nu berekend.
Via het investeringsplan stelt u voor om voor Stationsplein en Ringdijk investeringen te doen van 1 miljoen in 2010 en 1,3 miljoen in 2011, terwijl deze werkzaamheden afhankelijk zijn van het nog niet vaststaande besluitvormingstraject Koninginneweg/HOV-D ergens in 2011.
Investeringen aan jeugdcentrum Mikado worden op de lange baan geschoven evenals het reserveren van geld voor een nieuw multifunctioneel centrum in Kort Ambacht en het reserveren van geld voor een nieuwe basisschool De Wegwijzer.
Vz, met het vaststellen van deze begroting wordt als ingesloten besluit ook het nieuwe investeringsplan vastgesteld.
Het daarin opgenomen sturen op de inzet van de schaarse middelen ondersteunen we niet, met andere woorden: onze fractie hanteert andere prioriteiten.
Vz, De modernisering van de begroting o.a. voortkomend uit “Anders begroten” maakt het nauwelijks mogelijk om controle uit te oefenen op uitgaven en baten in vergelijking met voorgaande jaren. Het sturen op hoofdlijnen wordt wel erg ver doorgevoerd.
Producten en doelstellingen in globale cijfers, andere namen voor boekhoudkundige posten, de ene doelstelling overlopend in de andere. Een brei van cijfers met als positieve uitschieter het Investeringsplan.
Vz, wij krijgen met deze begroting onder andere ook geen inzicht op terugstortingen van de Regio. € 837.000,-- over 2008, claim op ROM D van € 900.000,-- Feiten welke toch van belang zijn voor een begroting resp. meerjarenbegroting.
En dan Vz, de lokale heffingen.
Het is niet gebruikelijk dat beleid bij begroting of bij belastingvoorstellen wordt vastgesteld.
Dat is bij de hondenbelasting het geval. Een reparatiepoging is gedaan, echter het beleid dient eerst het maatschappelijk veld te passeren. In afwachting daarvan is in onze optie 1% verhoging toegestaan.
Bij de perspectiefnota is ons voorgehouden dat er geen verhoging OZB tarief komt. In deze begroting wordt op pagina 82 in tegenstelling daarmee 2½% verhoging gevraagd ter compensatie van de te verwachten gevolgen naar aanleiding van lager uitgevallen taxaties.
U introduceert daarbij het systeem van de communicerende vaten. De opbrengst OZB moet gelijk blijven …
Vz, maar hoe ging dat in betere tijden? Taxaties omhoog, tarieven omhoog zo was het toch?
We hebben jaren geprofiteerd van de economische groei. Nu dat voorbij is komen we met een nieuwe methodiek. Niet erg sociaal om het nadeel geheel bij burgers te leggen.
Tot slot:
Onvoldoende duidelijk is gebleven hoe AWBZ wijzigingen in het gemeentelijk WMO pakket worden ondergebracht inclusief de financiering daarvan.
Onvoldoende duidelijk is ook hoe het college om zal gaan met de reguliere adviesraden, het mislukken van een jeugdparticipatie en het niet instellen van een allochtonenplatform.
Gestreefd wordt naar een evenwichtige bevolkingssamenstelling, maar het doel we bouwen voor de midden en hoge inkomens om het aandeel huishoudens in deze categorie te vergroten ondersteunen wij nog steeds niet. Voor gelijke kansen blijft en wordt de sociale huurwoning steeds belangrijker. Tot zover in 1e termijn.