Artikel

RANGEERTERREIN KIJFHOEK (3) “van gedogen naar toestaan”

30 juli 2009

In ons bericht van 25 maart 2008 konden we melden dat de provincie Zuid-Holland in de klem van het gedogen werkt aan een nieuwe milieuvergunning. Dat is nog niet gelukt.

Het bevoegd gezag heeft zich nu geworpen op verlenging van de bestaande vergunning uit 1995, deze actueel verklaard met toevoeging van een z.g. “ambtshalve wijziging” welke op dit moment in procedure is en geldig wordt voor onbepaalde tijd.
De gedoogvergunningen zijn per eind februari 2009 vervallen.

Onbepaalde tijd omdat de revisieaanvraag van de gehele vergunning van Prorail vooralsnog niet gehonoreerd kan worden vanwege de ligging van de Blue Lagoon in de veiligheidszone.
Zolang geen uitplaatsing Blue Lagoon mogelijk is en er geen nieuw bestemmingplan door de gemeente Zwijndrecht is opgesteld zal het rangeerterrein aan de voorwaarden van de oude vergunning 1995 met de ambtshalve toevoeging 2009 moeten voldoen.
Het betekent ook dat een nieuw industrieterrein Kijfhoek-Noord niet gerealiseerd kan worden.

Wat zijn de nieuwe voorwaarden ?
Er is een nieuwe veiligheidsmethodiek van toepassing verklaard. Deze “nieuwe Bevi” hutselt het rangeren van gevaarlijke stoffen dooréén tot een mix van chloor/ammonia/toxische gassen etc. waardoor een nieuw risicojasje ontstaat.
De veiligheidsrisico’s zouden daardoor lager worden terwijl ook de gewenste toename van de hoeveelheid te rangeren gevaarlijke stoffen gerealiseerd wordt.
De veiligheidscontour wordt verder in het gebied gelegd.
Overtredingen van veiligheidsrisico’s welke vanuit de oude vergunning werden geconstateerd zullen op deze manier niet meer ontstaan. Twee vliegen in één klap.
Te rangeren wagonaantallen komen niet meer vast te liggen. Wel is aan de voorschriften een verplichte 3-maandelijkse rapportage/monitoring achteraf toegevoegd van wagonaantallen per gevaarlijke stofcategorie.
Aan de nu vergunde risicoruimte op basis van de oude vergunning 1995 met de ambtshalve wijziging en hantering van de “nieuwe Bevi “ wordt een voorschrift van een daadwerkelijke risicocontour verbonden welke controleerbaar en transparant zou zijn.
Een faalkansenmodel wordt dat genoemd, waarbij sommige invoergegevens niet verbonden moeten of behoeven te worden omdat anders de bedrijfsvoering van het rangeerterrein hinderlijk zal worden beperkt met name als het gaat om wagonaantallen per gevaarlijke stoffencategorie.
Begrijpt u het nog ?

Door de provincie ZH wordt geconcludeerd dat:

uit de nieuwe rekenmethodiek met faalkansenmodel uit de QRA versie 07 van 8-4-2009 blijkt dat de veiligheidsrisico’s lager zijn dan vergund in 1995;
met de onderhavige aanpassing van de vergunning uit 1995 er geen sprake meer is van een overschrijding van de contour groepsrisico;
Prorail niet belemmerd wordt in de uitvoering van de activiteiten conform de vergunning uit 1995;
de basis van het groepsrisico de bepalingen van het geldende bestemmingsplan zijn;
de wagonaantallen komen niet vast te liggen, de maximale heuvelcapaciteit gedurende de nachtperiode is en blijft 300 wagons per uur, zodat ook aan de vergunde geluidsvoorschriften wordt voldaan.

In de aanloop naar deze “ambtshalve wijziging” heeft de gemeente Zwijndrecht een 19-tal bedenkingen geuit welke niet of nauwelijks zijn gehonoreerd. Deze zijn terug te vinden in de betreffende “ambtshalve wijziging” kenmerk DWM/102840.
Het college van B&W laat per brief (stuk 2009-7549) aan de gemeenteraad weten geen beroep te zullen instellen. Dit om te voorkomen dat toekomstige overlegsituaties worden verstoord. Bij het niet naleven van de voorschriften zal men verzoeken om handhaving.

Voortaan moet Prorail met achteraf rapportages in de vorm zoals beschreven aantonen dat ze de regels niet overtreden. Ze keuren hun eigen bedrijfsvoering. Een te hoog risico vinden wij.

Ook zal extra aandacht besteed moeten worden aan de verblijfsduur van wagons geladen met gevaarlijke stoffen. Die is nu 4 uur, maar wordt heel vaak overschreden zonder handhavend optreden. Een rangeerterrein is geen opslagplaats.

Hoe zal de gemeenteraad op deze ontwikkelingen reageren ?.
(wordt vervolgd)

Voor info en reacties: Arie Willemstein 078-6771251 e-mail ariewillemstein@telfort.nl